認可外保育施設（認可外保育園）とは。そのメリット・デメリット、保育料と補助金について
認可外保育施設（認可外保育園）のこと、きちんと知っていますか？
ここでは、そのメリット・デメリット、保育料と補助金などについてご説明します。
これまでこの「ともえ」上では、妊娠中から保育園を探しておく「保活」のことなどを書いてきました。
私はというと……、長女・長男と2回の申請をしましたが、「求職中」の身だったからか「不可」でした。
しかし、「保険」を掛けていたので落ち込むことなく次の手へ。
それが、認可外保育園でした。
認可外保育施設（認可外保育園）とは。認可保育所との違い
施設の広さ・人員・設備などで国が定めた基準を満たし、各都道府県知事に設置を認可されているのが、認可保育所（以下、認可園）です。
公立と私立があります。
公的資金補助があるため、保育料は比較的安めです。
入園に際しては、在住･在勤・在学の自治体に申請します。
一方、前述の基準（広さなど）が何らかの理由で満たしておらず、認可を受けていないものが認可外保育施設（以下、認可外園）です。
全て私立（民間）での運営になります。
保育料は比較的高めですが、中には自治体の助成を受けている園もあります。
後述する東京都の認証保育所もその一つといえます。
入園するには園との直接契約で、空きがあれば就労証明書がなくても入園が許可されます。
また在住などに関わらず、好きな園を選べます。
求職中の場合はまずここに入園して、認可園への空きを待つ方もいます（こうすると、次年度認可園に入園できる可能性が広がります）。
認可外保育施設とは、児童福祉法第35条第3項に基づき区市町村が設置を届け出た、または同条第4項に基づき民間事業者等が都道府県知事の認可を受け設置した「認可保育所」以外の子供を預かる施設（保育者の自宅で行うもの、少人数のものを含む）の総称です。
また、幼稚園以外で幼児教育を目的とする施設において、概ね1日4時間以上、週5日、年間39週以上施設で親と離れることを常態としている場合も、認可外保育施設に含まれます。
なお、「認証保育所」というのは、東京都独自の制度です。
まだ数はあまり多くありません。
従来の「認可保育所」は、設置基準等から大都市では設置が困難で、また0歳児保育を行わない保育所があるなど、都民の保育ニーズに必ずしも応えられなかったため、東京都は都独自の基準を設定し、都と区が補助しています。
原則13時間以上開所しており、0歳から入所できます。
認可外保育施設、実際の保育は？
私の場合、認可園の入園は難しいと最初から感じていたので、認可外園も視野に入れながら見学に行きました。
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長女のときは申請結果が出る少し前に仕事が決まり、当座の預け先が必要だったので、入園手続きをしてひとまず預けました（結果、その後もお世話になりました）。
さて、認可外保育施設を選ぶポイントですが、上記の記事で書いた認可園と基本は変わりません。
改めて以下に項目だけ記しておきます。
詳細は上記の記事をご参照ください。
- 施設のある環境
- 給食
- 保育時間、延長保育の有無、休日日数
- 保護者会や保護者同士の交流があるか
- 保育士･職員の質
- 緊急時の対応
- 子どもたちの様子
- 自転車やベビーカー置き場の有無や広さ
ただ、認可外保育施設は雑居ビルの中にあることが多いので、広さ・日当たり・避難経路などはしっかり確認しましょう。
また、職員の異動が頻繁でないかもたずねておきましょう。
うちの子どもたちが通った園は、どちらもビルの中にありました。
保育室は明るく開放的で清潔。
園庭はなかったけど、毎日のように公園に外遊びに行きました。
少人数ゆえ、目も行き届き、異年齢の子ども達の交流も多く、当時2歳の子ども達が年下のお友だちのお世話をしていると聞いたとき、うれしくなりました。
ときに、無認可保育園とも言われる認可外園。
正式名称ではないし、まるで無許可で運営しているようで、少し悲しくなります。
私たち親子にとっては、それだけ大事な場所だったのだなと、思います。
実際、仕事に復帰したい・始めたいママにとっては強い味方です。
一時保育に力を入れている、病気のときも対応してくれる、保育時間が長め、休日預かりをしているなど、柔軟な対応をしてくれる認可外園ゆえの良さもあります。
自分の目で判断して、信頼できる園を選択肢に入れてみてください。
認可外保育施設（認可外保育園）のメリット
認可外保育施設のメリットとしては、以下が挙げられます。
- 保育理由を問われない
- 在住・在勤・在学の地域にかかわらず入園可能
- 保育時間、保育日数の柔軟な対応
- 一時保育、病時・病後時保育、シッターサービスなどのある園も
- 英語や知育、教育に力を入れている園も
- 良い意味で「お客様」扱い
それぞれについて、少しご説明します。
1.保育理由を問われない
入園は園との直接契約で、空きがあれば就労証明書がなくても（母親が働いていなくても）入園できます。
ですので、求職中でも入園の可能性が広がります。
2.在住・在勤・在学の地域にかかわらず入園可能
認可保育園の場合は、在住･在勤・在学の自治体に申請する必要がありますが、認可外保育施設の場合は、そうではありません。
私は、区境に住んでいたため、隣の区の認証保育園に子どもを通わせました。
3.保育時間、保育日数の柔軟な対応
月極保育は、週3回～に設定しているところが多いです。
曜日も、月・水・土曜日のように希望の曜日を選ぶことができ、早朝・夜間・休日保育にも対応している園もあります。
シフト勤務（病院、サービス業）の保護者だと、認可園では十分に対応してもらえないからと、小学校入学まで認可外園に預ける場合もあります。
4.一時保育、病時・病後時保育、シッターサービスなどのある園も
これらがあると、その後認可園や幼稚園に転園した際も緊急利用ができるので、ありがたいです。
保護者にとっても子どもにとっても、以前お世話になった場所だと、安心して預けられます。
また、所有のバスで認可園や幼稚園まで迎えに行き、夕方～夜にかけて二次保育をしている園もあります。
5.英語や知育、教育に力を入れている園も
幼児教室やインターナショナルスクールが運営母体にあると、保育時間内に「お勉強」をさせてくれる園もあります。
ただし、認可園でも私立の中には教育熱心な保育園もあります。
6.良い意味で「お客様」扱い
認可外園は、株式会社立の園が多いです（認可園でも最近増えていますが）。
ですので、保育＝サービスとしてとらえているようです。
保護者の負担を少なくするべく、園行事が少ない、保護者会がない、個別で用意するものが少ないなど、正直言うと非常にありがたかったです。
認可園や幼稚園に転園した際、「認可外は、ラクだったな……」と保護者が思うことが、時々あるようです。
認可外保育施設のデメリット
認可外保育施設のメリットとしては、以下が挙げられます。
- 保育料が高い
- 施設や人員などの質にばらつきがある
- つながりがやや希薄？
それぞれについて、またご説明します。
1.保育料が高い
公的に認可を受けていない＝公的資金補助がない、ということです。
そのためにどうしても保育料が高くなります（詳細は後述）。
2.施設や人員などの質にばらつきがある
これらについては、見学をして、気になることは質問して判断するしかありません。
質問の回答が不明瞭なら、その時点で候補から外しましょう。
施設が狭くても、収容人数が少なければ問題はありません。
園庭がない・狭い場合も、外遊びを多く設けていれば同様です。
株式会社立で、系列園が複数ある園もあります。
そのため、職員の異動が頻繁で子どもが戸惑うこともあります。
3.つながりがやや希薄？
前述した園行事が少ない、保護者会がないなどは嬉しいこともある反面、つながりが希薄になりがちです。
また、認可園に入るための「つなぎ」としている、2歳で卒園の保育施設があることもその原因のようです。
とはいえ、子どもたちは、新しいお友だちにもすぐ馴染めますが。
認可外保育施設の保育料は？補助金は使える？
認可外園の場合、まず入園金を払います。
20,000～30,000円が多いようです。
きょうだい同時在園だと、二人目以降が割引される場合もあります。
また、転園後一時保育などを利用する場合も割引されることも。
月極保育料は、50,000～80,000円台ですが、中には100,000円近くする園も。
年齢が上がるにつれ、少しずつ安くなっていきます。
給食・おやつ代は、別途徴収する園もあれば、保育料に含まれる園もあります。
給食代300～500円、おやつ代200～300円が目安です。
認可外園の中には、在住の自治体から家庭の保育料負担を軽減するために、補助金が出る園もあります。
上でも触れた東京都の認証保育所、横浜市の横浜保育室、川崎市の川崎認定保育園・おなかま保育室、さいたま市のナーサリールームなどです。
認証保育所の場合、補助金額は所得階層に応じています。
また、年に3～4回に分けて支払われるので、前払いが必要です。
詳細は自治体によって異なります。
まずは、住民登録をしている自治体に、お問い合わせください。
おわりに
認可外保育施設（認可外保育園）のことは、意外に知られていません。
よく調べないで、「よくないんじゃない？」と思い込むのは、もったいないと思います。
子どもを預けるには色々な選択肢があるといことを、知っていただければ幸いです。
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- 松原 夏穂
- ヨガ講師兼フリーライター。 長男妊娠中にマタニティヨガを始めたのが縁で、ママ・ベビー・キッズ のためのヨガ教室を開講。また、子育て支援のNPO法人でのライター経験を生かし、フリーライターとしても活動。 2005年生まれの長女と2010年生まれの長男の二児の母。